为指导各地工业创新发展，引导社会投资方向，加强企业技术改造，实现产业优化升级，在工业和信息化部的指导下，中国国际工程咨询有限公司高技术业务部矩阵冶金建材业务部、石化轻纺业务部，联合11家行业联合会和协会，共同编制了《工业企业技术改造升级投资指南（年版）》，现已正式出版发行（ISBN-7---9）。
一、编制依据、原则及概况
制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。打造具有国际竞争力的工业尤其是制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全的必由之路。技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，对现有设施、工艺条件及生产服务进行改造提升，是淘汰落后产能、实现内涵式发展的投资活动，是实现技术进步、提高生产效率、推进节能减排、促进安全生产的重要途径。加快工业转型升级，促进工业由大到强，是未来十年我国工业建设的中心任务。
（一）编制依据
此次编制《工业企业技术改造升级投资指南（年版）》（以下简称《投资指南》）的政策依据主要包括：一是按照国家工业制造业“十三五”规划总体要求，参考了工业和信息化部有关智能制造、工业强基、绿色制造、服务型制造等“十三五”专项规划；二是参考了各工业领域的产业政策、相关规划和重点产业发展三年滚动计划；三是参考了国家近两年发布的各行业发展目录、产业政策及相关规划；四是参考了工业和信息化部相关业务司局及各行业协会提供的发展重点。
（二）编制原则
1．政策符合性原则。深入贯彻落实党的十九大报告精神，加快制造强国建设步伐，推动实现经济发展由数量和规模扩张向质量和效益提升转变。培育壮大新兴产业，推动重点领域率先突破；优化升级传统产业，促进全产业链整体跃升；加快发展现代服务业，促进制造与服务协同发展；大力推进智能制造与工业互联网建设，促进信息化与工业化深度融合，促进工业化与互联网深度融合。本次编制工作符合十九大报告、国家工业制造业“十三五”规划、行业“十三五”规划等相关要求。
2．发展持续性原则。既要立足当前，针对我国制造业发展的瓶颈和薄弱环节，加快转型升级和提质增效，提高制造业核心竞争力和可持续发展能力；又要兼顾长远，把握产业变革趋势，数字经济正成为全球经济增长的重要驱动力，制造业加速向数字化、网络化、智能化方向延伸，软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的特征日趋明显，新工业革命与我国实施制造强国战略形成历史性交汇，我们必须充分把握变革趋势，充分体现在本次指南的修订工作中。
3．重点突破性原则。选择各行业中具有基础性、战略性、全局性的领域，着力掌握关键核心技术，完善产业链条，围绕经济社会发展和国家安全重大需求，突出重点，实现率先突破。加大投入支持传统产业技术改造，集中力量突破关键共性技术和基础零部件、工艺和材料，瞄准新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、新材料、生物医药等重点领域，促进我国产业迈向全球价值链中高端。
4．市场主导性原则。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，强化企业主体地位，激发企业在产业升级和技术改造中的活力和创造力；积极转变政府职能，加强战略布局和规划引导，落实竞争中性原则，加强公正监管，促进各类市场主体公平竞争，为企业发展创造良好生态环境。
（三）编制工作组织
《投资指南》编制工作由中国国际工程咨询有限公司（以下简称中咨公司）牵头承担，中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业协会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国医药企业管理协会、中国船舶行业协会、中国汽车工业协会和中国电子信息行业联合会等单位共同参与。编制工作历时近半年，无论是中咨公司还是各行业联合会及协会都组织了大量专业人员、专家学者、协会下属专业分会的有关人员共同参与；期间历经数稿修订，征求工业和信息化部相关司局和有关方面意见，力争使本次《投资指南》能够指导未来3～5年工业制造业的技术改造和转型升级。
（四）《投资指南》结构
本次《投资指南》整体架构横向划分为电子信息、机械、汽车、船舶、民用航空航天、钢铁、有色金属、建材、石化与化工、医药、轻工、纺织12个行业；在各章节中，纵向划分为创新平台、基础能力、智能制造与工业互联网、绿色制造、质量提升、服务型制造和技术改造服务体系6个章节。特别是在智能制造章节融入了工业互联网内容，绿色制造章节融入了安全生产内容，产品质量提升章节融入了高端装备内容，服务型制造章节年的版本并没有按照行业角度进行论述，在本次编制过程中，为了能够清晰体现各行业内完整架构，将原服务型制造章节内容进行了拆解并完善，同时将各章节命名及顺序进行了相应调整。《投资指南》所列专业条目和技术指标，主要考虑在未来三年内能够实现关键技术突破和产业化内容；今后将结合技术和产业发展状况和新趋势，每三年对指南进行一次修订。
二、作用和意义
（一）指南功能
本次《投资指南》提出了企业技术改造和创新发展的重要方向，希望成为工业企业技术改造升级的有效指南，成为各级政府相关部门、金融机构开展工业投资项目相关工作的重要参考。
（二）指南作用和意义
《投资指南》将指导我国工业尤其是制造业向创新发展、智能发展、绿色发展、提制增效等方向转型升级，其作用和意义主要体现以下几个方面：
一是提高创新能力，推动行业技术进步。加强产业关键核心技术、产品技术、工艺技术、应用技术的研发；提高创新设计能力，攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术；建立产业创新联盟、产业创新中心和公共服务平台，推进科技成果产业化，实现行业技术不断进步。
二是推动企业技术改造，培育发展新兴产业。统筹推进核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（“四基”）的发展，推动整机企业和“四基”企业协同发展；鼓励企业提升质量控制技术，实现制造业质量大幅提升；加快制造业绿色改造升级，提高资源利用效率，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系；推进企业技术改造，实现重点产业突破，培育和发展新兴产业。
三是促进两化深度融合，实现智能化发展和工业互联网创新应用。把智能制造作为工业和信息化深度融合的主攻方向。发展智能装备和产品，推进生产过程智能化，培育新型生产方式；开展互联网、物联网技术在制造领域的应用，实施工业互联网创新发展战略，着力打造网络、平台、安全三大体系；把握住新一轮工业革命和产业变革这一重点发展领域，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平，提高精准制造和敏捷制造能力。
四是加快制造与服务协同发展，推动商业模式创新。大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，引导和支持制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品服务转变；加快生产性服务业发展，提高对制造业转型升级的支撑能力；强化服务功能区和公共服务平台建设，实现制造业和服务业协同发展。
五是引导社会投资方向，实现产业与金融的良好结合。进一步拓宽制造业融资渠道，引导金融机构创新符合制造业企业特点的产品和业务，通过多层次资本市场，支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具；引导风险投资、私募股权投资等支持制造业企业创新发展；运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。
三、指南重点和亮点
我们针对《工业企业技术改造升级投资指南（年版）》（以下简称《投资指南（年版）》）的结构及目录框架进行了调整：一是要体现各行业在创新、强基、智能、绿色等方面的具体内容，确保与党中央、国务院、工信部正在推动的行业重点工作做好衔接，充分发挥指南对各行业的引导带动作用，鼓励行业企业加大技术改造力度，推动产业高端优质发展；二是目录结构要兼顾企业、地方政府、金融机构等多方面的使用需求，条块结合，重点突出，各有侧重，既能体现行业内新技术新业态新模式，又能对智能化改造、绿色化转型、高端化升级、服务化发展等重点工作做好延展。此次《投资指南》与《投资指南（年版）》相比，在专业条目、章节结构、内容重点等多方面有所调整，主要体现以下几个方面：
一是对指南内容进行及时修订。本着对投资指南内容三年进行一次修订的原则，中咨公司及各行业联合会/协会组织了大量专业人员、专家学者、协会下属专业分会的有关人员，共同参与了本次指南的编制工作，针对涉及的12个行业，结合各行业发展历程，以及对未来三年企业技术改造方面具体条目，进行了相应的增加、修改或删除。针对未来3～5年有能力实现的关键技术及能够实现的产业化领域进行梳理，本着有所为有所不为的原则，实现重点突破，有利于金融机构按照最新的《投资指南》确定投资方向，有利于企业参考新版《投资指南》制定发展规划和实施技术改造项目。
二是突出创新发展、强化基础、智能制造、工业互联网、绿色发展和质量提升。随着国家创新驱动战略的实施，在制造业建立并形成一批产业创新中心，将其作为制造业创新的核心载体、公共服务平台和工程数据中心，共同构建制造业的创新网络；强化核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础，实现产需结合、协同创新、重点突破，统筹推动整机企业和“四基”企业协同发展；将智能制造作为两化深度融合的主攻方向，着力发展智能装备和智能产品，坚持网络先行，加快工业互联网创新应用，为传统产业升级提供新型业态和应用模式；加大制造业绿色改造升级，推行低碳化、循环化和集约化，提高资源利用效率，构建高效、清洁、低碳、安全的绿色制造体系；持续提高产品质量水平、质量层次和品牌影响力，推动我国产业价值链从低端向中高端延伸，更深更广融入全球供给体系。
三是推动制造业与服务业的协同发展。促进生产型制造向服务型制造转变，大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业，推动服务功能区和服务平台建设，推动商业模式创新和业态创新。引导制造业企业延伸服务链条，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。促进生产性服务业发展，加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业，提高对制造业转型升级的支撑能力。
四是充分发挥第三方咨询作用。年版《投资指南》仍然采用第三方咨询机构牵头编制的模式，充分利用第三方咨询机构和行业联合会/协会各方资源，共同开展投资指南专题研究工作，充分发挥中介机构科学性、专业化的作用，体现对产业发展方向的指导意义，显示出市场配置资源的主体地位，通过政府与市场合力协作的方式，推动中国制造业向新发展模式的转变，培育有中国特色的制造业文化。
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国内各大书店、网店均有销售，欢迎
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